Källa:en-former.com
Frankrike missade sitt mål för 2020 för förnybar energi, men vidtar åtgärder för att komma tillbaka på rätt spår. Man har höjt sina mål för förnybar energi, med målsättningen att tiodubbla solenergin och fördubbla kapaciteten för sina vindkraftsparker på land till 2050.
Framför allt kommer havsvind att spela en allt viktigare roll i landets kärnkraftsdominerade elsektor. Offshore Wind Pact, som undertecknades i mars 2022 mellan regeringen och industrin, har som mål minst 18 GW havsvind till 2035 och 40 GW till 2050. Men Frankrike har för närvarande bara 480 MW havsvind i drift vid St Nazaire-projektet, som genererade första kraften bara förra året.
För att få fart på utvecklingen gick regeringen 2021 och 2022 ut fem anbud på sex nya vindkraftsparker med en total kapacitet på 4,2 GW, varav 750 MW för flytande vindkraftsparker. Målsättningen är att auktionera ut minst 2 GW per år av ny kapacitet från 2025. Hittills har totalt 7 GW anbudats eller är under utveckling. Frankrikes havsbaserade vindresurs är helt enkelt enorm.
Enligt Global Wind Energy Council omfattar landets tekniska potential 169 GW installationer med fast botten och 454 GW flytande vindkraftsparker. Det förnyade politiska fokuset på denna resurs lovar ett massivt bidrag både till Frankrikes trygghet i energiförsörjningen och dess ambitioner om koldioxidutsläpp.
Proposition för acceleration av förnybar energi
Långa tillståndsförfaranden är ett verkligt hinder för utbyggnaden av förnybar energi i Europa, en utmaning som lyfts fram av Europeiska kommissionen och branschorganisationer som WindEurope. I Frankrike tar det cirka åtta till tio år att utveckla en vindkraftspark till havs, längre än i andra europeiska länder, men regeringen har nu vidtagit åtgärder för att få fart på utvecklingen.
I februari antog nationalförsamlingen och senaten förslaget om acceleration av förnybar energi. I propositionen införs ett antal åtgärder för att förenkla ansökningar och tillstånd samt för att begränsa överklaganden. Det ger lokala kommuner befogenheter att identifiera förnybara accelerationszoner, där tillståndet kommer att påskyndas till mellan en och tre månader. Dessutom kommer projekt för förnybar energi att ha status av stort allmänintresse under vissa villkor, som fortfarande behöver definieras.
Det syftar också till att frigöra icke-miljökänslig mark, till exempel mark som gränsar till större vägar och på stora parkeringsplatser för installation av solpaneler.
Nytt havsvindsystem
Förslagen ser särskilt effektiva ut för accelererad vindkraftsutveckling till havs. I propositionen föreskrivs fysisk planering av vindkraftsplatser till havs och nätanslutningar fram till 2050. Den fysiska planeringen ska antas 2024 samtidigt som landets fleråriga energiramverk.
Lagförslaget grupperar också offentliga debatter över särskilda områden av kustlinjen, snarare än att varje enskilt vindprojekt måste gå igenom processen. Dessutom fastställs en enda rättslig ordning för Frankrikes maritima områden, som sammanför det offentliga sjöfartsområdet nära kusten och den större exklusiva ekonomiska zonen. Dessa åtgärder kan spara upp till två års projektutvecklingstid.
För första gången skapar det en ny laglig ordning för konstgjorda öar och flytande installationer och strukturer.
Europeiska kommissionen godkände i februari en plan för att ge upp till 2,08 miljarder euro stöd till en flytande vindkraftspark med en kapacitet på cirka 250 MW utanför södra Bretagnes kust. Intresserade utvecklare kommer att delta i en anbudsrunda senare i år med projektdriftsättning som förväntas cirka 2030.
Lagförslaget möjliggör också auktorisering av havsbaserad vindkraftsparks elektriska anslutningar genom att tillåta undantag från befintliga lagar som gäller kustlinjer. Dessutom tillåter lagförslaget regeringen att ge överföringssystemoperatörer i uppdrag att investera i nätanslutningar i väntan på finansiella investeringsbeslut för vindkraftsparker till havs.
Finansiella åtgärder
Att skaffa finansiering till havsbaserade vindkraftsprojekt har också uppmärksammats. I propositionen införs ett rättsligt ramverk för Power Purchase Agreements (PPA), som är avtal som görs direkt mellan vindkraftsutvecklaren och en slutanvändare, vanligtvis ett företag.
Det möjliggör också dubbel användning av energiköpsavtal och kontrakt för skillnader i framtida anbud i vad som kallas ett "blandat anbud".
För utvecklingen av förnybar energi mer allmänt innehåller den en bestämmelse om att dela värdet av förnybar energi, vilket bör resultera i ett obligatoriskt deltagande i två fonder avsedda för finansiering av både nationella och lokala energiomställningsåtgärder.
Nästa steg för propositionen är att genomförandedekretet antas, vilket väntas i år eller nästa år. En maritim nationell strategi är planerad att antas i juni och fysiska planeringsdokument i juli 2024, efter ett offentligt samråd.
Från en startpunkt på 480 MW i drift bör den nya lagen sätta Frankrike på en väg mot snabbare havsbaserad vindkraftsutveckling, vilket gör dess mål på 18 GW till 2030 mer uppnåeligt.
